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Observatoire des marchés publics romand
p.a. SIA section vaud
av. rumine 6, CH-1005 Lausanne, tél. 021 646 34 21

Analyse des procédures de passation de marchés publics

Date de l’analyse:

17.10.2026

Titre du projet du marché:

Contrat cadres Assistant à Maîtrise d’Ouvrages région ouest

Forme / genre de mise en concurrence:

Appel d’offres avec cahier des charges détaillé

ID du projet:

#44345

N° de la publication SIMAP:

#44345-02

Date de publication SIMAP:

15.10.2026

Adjudicateur:

armasuisse Immobilier

Guisanplatz 1

3003 Berne - Suisse

Organisateur:

armasuisse Immobilier

Guisanplatz 1

3003 Berne - Suisse

Inscription:

Sur simap, pas de délai

Visite:

Pas de visite prévue. 

Questions:

Sur SIMAP.ch jusqu'au 30.10.2026

Rendu documents:

Jusqu'au 16.11.2026 à 15:00. L'offre doit être soumise uniquement sous forme électronique via la plateforme simap.ch.

Rendu maquette:

Pas de maquette à rendre

Type de procédure:

Procédure ouverte soumise à l’accord GATT/OMC, respectivement aux accords internationaux

Genre de prestations / type de mandats:

CPV principal : 71500000 - Services relatifs à la construction

Autres CPV :

  • 71241000 - Études de faisabilité, service de conseil, analyse
  • 71310000 - Services de conseil en matière d'ingénierie et de construction
  • 71530000 - Services de conseil en construction
  • 71541000 - Services de gestion de projets de construction

Description détaillée des prestations / du projet:

armasuisse Immobilier, BM Ouest / Lausanne, gère un portefeuille de projets de construction, d’entretien, d’assainissement et d’adaptation technique répartis sur plusieurs régions de Suisse romande. Une part importante de ces opérations concerne des projets de petite et moyenne ampleur.

Le présent appel d’offres a pour objet la conclusion de contrats-cadres régionaux avec des prestataires d’assistance au maître d’ouvrage (AMO), chargés d’appuyer les chefs de projet du maître d’ouvrage dans la préparation, le pilotage, le suivi et la documentation des projets du portefeuille régional, sans se substituer à eux ni aux mandataires de planification et de réalisation.

Afin de garantir la sécurité d’utilisation et d’exploitation, de s’adapter aux nouvelles prescriptions, d’assurer la responsabilité du maître d’ouvrage, etc., un important portefeuille de projets d’entretien et de développement a été établi par armasuisse Immobilier.

Afin de garantir la réalisation rapide des projets de remise en état et de répondre aux besoins des locataires, BM Ouest recherche des partenaires fiables en tant qu’assistants au maître d’ouvrage, disposant des ressources nécessaires et du savoir-faire requis pour mener à bien ces missions rapidement et de manière durable.

Le présent appel d’offres vise à désigner un mandataire AMO par lot. Un contrat-cadre est conclu avec chaque adjudicataire pour une durée ferme de quatre ans, avec possibilité de prolongation d’une année. Les prestations sont confiées au moyen de commandes KBOB no 33 fondées sur le contrat-cadre KBOB no 32 (pièces D et E du présent dossier).

La zone d’intervention est répartie par lots régionaux ; le présent mandat concerne les sites et périmètres indicatifs listés au chapitre 3 du présent document.

Le présent macrhé est divisé en 9 lots regroupant plusieurs sites géographique de armasuisse Immobilier :

  • Lot 1 - Payerne DC/Aviation
  • Lot 2 - Grolley / Belfaux
  • Lot 3 - Drognens / Romont
  • Lot 4 - Chablais (Aigle, Hongrin)
  • Lot 5 - Valais (Dailly, Savatan)
  • Lot 6 - Bure / Jura
  • Lot 7 - Chamblon / Pied du Jura Nord
  • Lot 8 - Bière / Pied du Jura Sud
  • Lot 9 - Genève

Pour chaque lot, le marché comprend la réalisation de prestations pour les domaines suivants : Assistance à la maitrise d’ouvrage.

Le soumissionnaire peut déposer une offre pour un ou plusieurs lot, chaque lot sera évalué séparément et fera l’objet d’une adjudication distincte.

Les règles relatives à l’allotissement et au nombre de lots pouvant être adjugés par soumissionnaire seront précisées.

Communauté de mandataires:

Non autorisée. 

Sous-traitance:

Non autorisée.

Mandataires préimpliqués:

Les bureaux préimpliqués sont mentionnés et les documents produits font partie de l’appel d’offres.

Comité d'évaluation ou Jury:

Le comité d'évaluation est mentionné (même si les noms ne sont pas précisés) : 

  • 1 x Chef Management de projets Région Ouest armasuisse Immobilier
  • 1 x Pilote général du présent appel d’offres, armasuisse Immobilier
  • 1 x Chef de projet du site concerné par le lot offert, armasuisse Immobilier
  • 1 x Bureau d’assistance à la maîtrise d’ouvrage pour le présent appel d’offres

Conditions de participation:

- 

Critères d’aptitude:

Les critères d'aptitude sont : 

E1 : Connaissance du cadre suisse de la construction et des marchés publics : 

  • E1.1 - Pour le chef de projet AMO et son suppléant : expérience démontrant une bonne connaissance du cadre suisse de la construction, des marchés publics et de la KBOB. Trois références par personne-clé sont renseignées au formulaire 4. 

E2 : Capacités techniques, disponibilité des ressources : 

  • E2.1 - Pour chaque lot : 1 chef de projet AMO spécialiste et 1 suppléant. Les personnes proposées doivent couvrir les compétences nécessaires en assistance au maître d’ouvrage, gestion de projet, administration contractuelle, suivi financier et gestion documentaire. Le chef de projet AMO constitue l’interlocuteur principal du CP MO. Si un même soumissionnaire obtient deux lots, les chefs de projet AMO principaux doivent être distincts
  • E2.2 - Le soumissionnaire démontre qu’il dispose de ressources suffisantes pour assurer la continuité du mandat, la suppléance et plusieurs missions simultanées correspondant au volume indicatif d’environ 1’000 heures par année et par lot, y compris lorsqu’il soumissionne pour plusieurs lots.

E3 : Références du soumissionnaire (entreprise)

  • E3.1 - Références du soumissionnaire (entreprise) concernant l'exécution de prestations d’Assistance au maître d'ouvrage / Direction de projet pour le maître d'ouvrage pour trois projets achevés au cours des dix dernières années, dans des projets publics ou parapublics, idéalement dans le contexte de site en exploitation et multi-acteurs. Le soumissionnaire transmettra les informations sur : 1. Période + 2. Coût total des travaux (CFC 1 – 9) + 3. Travaux/prestations exécutés par le soumissionnaire + 4. Personne de contact habilité à fournir des renseignements auprès de l'organisme de référence (maître d'ouvrage de référence)

E4 : Capacité économique/financière

  • E4.1 - Justificatifs à fournir par le soumissionnaire lors du dépôt de l'offre : Extrait actuel du registre du commerce + Extrait actuel du registre des poursuites + Justificatifs d'assurance valides du soumissionnaire ou de la communauté de soumissionnaires concernant l'assurance responsabilité civile d'entreprise + Extrait actuel de la caisse de compensation AVS/AI/APG/AC + Attestation récente de la SUVA/AFC

Critères d’adjudication / de sélection:

Les critères d'adjudication sont : 

Z1 - Prix pondéré - 30% - Méthode T150 

  • Z1.1 - Prix pondéré - 30%  - Méthode T150 - Les heures sont fixées par le pouvoir adjudicateur sur un panier théorique de 1'000 heures avec 300 heures en catégorie A « AMO support / PMO » et 700 heures en catégorie B « AMO senior / expertise ».

Z2 - Qualification, compétence et expérience des personnes-clefs - 30%

  • Z2.1 - Qualification et compétences des personnes-clés (chef de projet et son suppléant) - 10%
  • Z2.2 - Expérience et références comparables des personnes-clés (chef de projet et son suppléant) - 20%

Z3 - Organisation du soumissionnaire - 20%

  • Z3.1 - Organisation de l’équipe AMO - 15%
  • Z3.2 - Capacité, continuité et mobilisation - 5% 

Z4 - Compréhension du mandat - 20%

  • Z4.1 - Analyse du mandat - 5%
  • Z4.2 - Trois cas pratiques - 15%

Les critères sont notés sur une échelle de 0 à 5

Indemnités / prix:

Non. 


Observations sur la base des documents publiés et des bases légales et réglementaires applicables dans le cas d’espèce:

Qualités de l’appel d’offres:

  • Les documents de l’appel d’offres contiennent les indications requises.
  • La description du projet et des enjeux & objectifs est suffisante. 
  • Les documents de l'appel d'offres contiennent un descriptif des prestations ce qui permet d'établir des offres comparables. 
  • Les mandataires préimpliqués (i.e. ici les mandataires engagés dans l’établissement du dossier d’AO) sont mentionnés et les règles de leur exclusion du marché sont conformes.
  • Les moyens d'appréciation et la pondération des critères d'adjudication sont indiqués.
  • Les moyens d'appréciation des critères d'aptitude sont indiqués. 
  • Les délais sont corrects. L'OMPr souligne aussi l'avis préable publié en amont sur SIMAP.ch. 
  • Le nombre de membres du collège d’évaluation est suffisant et ceux-ci disposent des compétences professionnelles nécessaires à une évaluation appropriée et à une appréciation adéquate des offres conformément à l’art. 12.3 SIA 144 (2022).
  • Les dispositions relatives aux droits d’auteur (droits moraux) et à la confidentialité des documents déposés (droits patrimoniaux) pour l'offre ne sont pas mentionnées ; c’est par défaut l’art.11 al.1 LDA qui s’applique.
  • L’échantillon de travail exigé par le maître d’ouvrage permet une analyse approfondie du problème conformément au règlement SIA 144 (2022). 

Manques de l’appel d’offres:

  • La pondération et la méthode de notation du prix ne permettent pas une appréciation optimale du rapport qualité-prix des offres. Dans le cadre de ce type de marché, l'utilisation de la méthode T200, en combinaison avec une pondération de 30 %, serait plus appropriée que la méthode T150, car elle favoriserait une évaluation plus équilibrée des offres et une meilleure prise en compte de leur valeur ajoutée qualitative.

Observations de l'OMPr:

  • L’OMPr regrette que le dossier ne se réfère pas au « Règlement des appels d’offres de prestations d’ingénierie et d’architecture » SIA 144, en vigueur depuis 2013, bien qu’il en respecte les principes généraux.
  • L’OMPr regrette également que la méthode à deux enveloppes, décrite à l’art.15 dans le règlement SIA 144, ne soit pas utilisée dans le cadre de cet appel d’offres.
  • L’OMPr se réjouit que dans cette procédure ouverte, le maître d’ouvrage bénéficie d’un regard extérieur de par l’appui d’une personne externe dans le collège d’évaluation.
  • L'OMPr se réjouit également de l'avis préalable publié préalablement à l'appel d'offres, permettant aux soumissionnaires de se préparer. 

Évaluation de l’OMPr: