Observatoire des marchés publics romand
p.a. SIA section vaud
av. rumine 6, CH-1005 Lausanne, tél. 021 646 34 21

Analyse des procédures de passation de marchés publics

Date de l’analyse:

04.07.2026

Titre du projet du marché:

Le toit d’un monde, rénovation lourde d’un EMS à Echallens

Forme / genre de mise en concurrence:

Appel d’offres avec cahier des charges détaillé

ID du projet:

#39935

N° de la publication SIMAP:

#39935-01

Date de publication SIMAP:

01.07.2026

Adjudicateur:

Fondation Les Châteaux EMS Echallens

Route d'Orbe 4

1040 Echallens - Suisse

Organisateur:

CCHE Lausanne SA

Rue du Gand-pré 2B, 1007 Lausanne

info@leschateaux.org

Inscription:

Sur simap, pas de délai

Visite:

Oui le jeudi 09.07.2026 à 15h00

Questions:

10.07.2026, sur SIMAP 

Rendu documents:

13.08.2026 à 12h00. 

Le cachet postal ne fait pas foi

Le soumissionnaire doit déposer son offre au format papier en un exemplaire. Le soumissionnaire doit aussi fournir une copie de son offre au format numérique sur une clef USB. 

Rendu maquette:

Pas de maquette à rendre

Type de procédure:

Procédure ouverte soumise à l’accord GATT/OMC, respectivement aux accords internationaux

Genre de prestations / type de mandats:

CPV principal : 71334000 - Services d'ingénierie mécanique et électrique

Numéro du Code des frais de construction (CFC) : 293 - Ingénieur électricien

Description détaillée des prestations / du projet:

Le mandat d’ingénieur électricien vise à garantir des installations électriques conformes aux exigences réglementaires, adaptées à un EMS en rénovation lourde avec un objectif d’exemplarité Minergie ECO ou équivalent et intégrant les contraintes de l’existant. Il couvre la conception, le dimensionnement et l’intégration des installations de courant fort et faible, en tenant compte des exigences spécifiques d’exploitation d’un établissement de soins (sécurité, continuité de service, appel malade, etc.).

Le mandataire accompagne la conception, l’exécution et la vérification des installations dans un souci d’optimisation énergétique, de fiabilité et de maîtrise des coûts.

L’objectif final est d’assurer un fonctionnement sûr et durable du bâtiment, garantissant le confort, la sécurité et la qualité de prise en charge des résidents et du personnel.

Communauté de mandataires:

Non autorisée 

Sous-traitance:

Non autorisée

Mandataires préimpliqués:

Les bureaux préimpliqués (y c organisateur) sont mentionnés et les documents produits font partie de l’appel d’offres

Comité d'évaluation ou Jury:

Le comité d’évaluation est composé des membres suivants : 

 - LEAL Luis - Architecte, chef de projet - Canton de Vaud (DGCS)

 - MAGNIN Laurent - Président du conseil de fondation - Fondation les Châteaux

 - THOMAS Frédéric - Directeur général  - Fondation les Châteaux

 - BOCION Julien - Responsable technique - Fondation les Châteaux

 - PAPP Florian - Architecte, chef de projet - CCHE

 - LEGENDRE David - Ingénieur CVC - CCHE

Et les suppléants sont : 

 - STODDART Victoria - Architecte, associée administratrice - CCHE

 - FILHOL Arnaud - Architecte - CCHE

 - CARO Raquel - Architecte conseil, chef de projet - Canton de Vaud (DGCS)

Conditions de participation:

Pour participer à la procédure, le soumissionnaire doit respecter : 

 - les dispositions relatives à la protection des travailleurs (cf. art. 3, let. e AIMP 2019) et les conditions de travail (cf. art. 3, let. d AIMP 2019) en vigueur ; les dispositions cantonales en la matière demeurent réservées (cf. art. 6 LCMP-FR ; art. 10 LMP-JU ; art. 5, al. 2 LCMP-NE ; art. 8 LMP-VD ; art. 9 LcAIMP-VS) ;
- les obligations d’annonce et d’autorisation mentionnées dans la loi du 17 juin 2005 sur le travail au noir (LTN ; RS 822.41) ;
- les dispositions relatives à l’égalité de traitement salarial entre femmes et hommes ;
- les conventions fondamentales de l'Organisation internationale du travail (OIT) en cas de prestations exécutées à l'étranger ;
- les dispositions légales en matière de protection de l’environnement et de préservation des ressources naturelles.

En outre, le soumissionnaire doit être à jour dans le paiement des impôts et des cotisations sociales, et ne pas avoir conclu d’accords illicites affectant la concurrence (art. 26 al. 1 AIMP 2019).

Critères d’aptitude:

Les critères d'aptitude sont les suivants : 

 - 1 - Références du soumissionnaire : Exécution, au cours des 10 dernières années de 3 références portant sur des projets de type transformation, d’un EMS, d’un établissement hospitalier ou infrastructure de soins équivalente, dans l’hébergement, le logement (selon annexe Q6)

 - 2 - Capacité professionnelle du soumissionnaire : Justifier de l’expérience du chef de projet (formation
HES/EPF ou équivalent) ayant suivi de la PH32 à 53 un projet de transformation de plus de CHF 10'000'000.- (coût total de l’ouvrage) incluant une démarche de labélisation ou de certification énergétique (selon annexe Q4)

 - 3 - Capacité organisationnelle du soumissionnaire : Avoir une équipe de projet dédié avec un chef de projet et au moins 2 ingénieurs/projeteur pouvant se suppléer (selon annexe Q2)

Critères d’adjudication / de sélection:

Les critères d'adjudication sont les suivants : 

 - 1 - Prix [20%] :  Montant de l’offre (selon annexe R1). Méthode de notation linéaire (T200)

 - 2 - Organisation pour l’exécution du marché [34%] : 

    - 2.1 - Planification ressources [10%] (selon annexe R6)

    - 2.2 - Organigramme [14%] (selon annexe Q2)

    - 2.3 - Nombre d'heures [10%] (selon annexe R5, sur base de l'annexe T4)

 - 3 - Qualité technique de l'offre [15%] : 

    - 3.1 - Méthode [7%] (selon annexe R7)

    - 3.2 - Personnes-clés [8%] (selon annexe R9)

- 4 - Organisation de base du candidat [13%]

    - 4.1 - Qualité candidat [4%] (selon annexe Q1)

    - 4.2 - Environnement [4%] (selon annexe R10)

    - 4.3 - Dév. durable [5%] (selon annexe R20)

 - 5 - Références du soumissionnaire [18%] : Références de services liées à l'objet (selon annexe Q6 - Le soumissionnaire doit présenter 3 références de projets réalisés en lien avec l’objet du marché. 6% par référence)

Les critères sont notés sur une échelle de 0 à 5. 

A part pour l’évaluation du prix et du temps consacré qui sera notée jusqu’au centième, un critère ou sous-critère qualitatif sera noté jusqu’à la demi-note. 

Indemnités / prix:

Aucune 


Observations sur la base des documents publiés et des bases légales et réglementaires applicables dans le cas d’espèce:

Qualités de l’appel d’offres:

- Les documents de l’appel d’offres contiennent toutes les indications requises.

- La description du projet et des enjeux et objectifs est suffisante.

- Les documents de l'appel d'offres contiennent un descriptif des prestations basé sur les règlements concernant les prestations et les honoraires élaborés par la SIA (RPH), ce qui permet d'établir des offres comparables.

- Les mandataires préimpliqués sont mentionnés et les règles de leur participation du marché sont conformes.

- Les moyens d'appréciation, la pondération et la méthode de notation des critères d'adjudication  sont clairement indiqués.

- Les moyens d'appréciation des critères d'aptitude sont clairement indiqués.

- La pondération et la méthode de notation du prix permettent une appréciation équilibrée du rapport qualité - prix des offres

- La méthode de notation des critères qualités est conforme à l'art. 24.7 SIA (2022).

- Les délais sont corrects.

- Le nombre de membres du collège d’évaluation est suffisant et ceux-ci disposent des compétences professionnelles nécessaires à une évaluation appropriée et à une appréciation adéquate des offres conformément à l’art. 12.3 SIA 144 (2022). 

 - Les dispositions relatives aux droits d’auteur (droits moraux) et à la confidentialité des documents déposés (droits patrimoniaux) pour l'offre ne sont pas mentionnées. Par défaut, c'est l’art.11 al.1 LDA qui s’applique.

- L’échantillon de travail exigé par le maître d’ouvrage permet une analyse approfondie du problème conformément au règlement SIA 144 (2022). 

Manques de l’appel d’offres:

Observations de l'OMPr:

- L’OMPr regrette que le dossier ne se réfère pas au « Règlement des appels d’offres de prestations d’ingénierie et d’architecture » SIA 144, en vigueur depuis 2013, même s'il en respecte les principes généraux. 

- L’OMPr regrette que la méthode à deux enveloppes, décrite à l’art.15 dans le règlement SIA 144, ne soit pas utilisée dans le cadre de cet appel d’offres

- Enfin, l’OMPr se réjouit que dans cette procédure ouverte, le maître d’ouvrage bénéficie d’un regard extérieur de par l’appui d’une personne externe dans le collège d’évaluation.

Évaluation de l’OMPr: