Observatoire des marchés publics romand
p.a. SIA section vaud
av. rumine 6, CH-1005 Lausanne, tél. 021 646 34 21

Analyse des procédures de passation de marchés publics

Date de l’analyse:

17.07.2020

Titre du projet du marché:

Mensuration officielle - Premier relevé Entreprise 51 COSSONAY II + IA

Forme / genre de mise en concurrence:

Appel d’offres avec cahier des charges détaillé

ID du projet:

205739

N° de la publication SIMAP:

1140143

Date de publication SIMAP:

14.07.2020

Adjudicateur:

ETAT DE VAUD Département des institutions et du territoire (DIT) Direction générale du territoire et du logement (DGTL)

Organisateur:

Office de l'information sur le territoire (OIT), à l'attention de Cyril Favre, Avenue de l'Université 5, 1014 LAUSANNE, Suisse, Téléphone: +41 21 316 24 60, E-mail: info.oit@vd.ch

Inscription:

Sur simap.

Visite:

Pas de visite prévue.

Questions:

10/08/2020, sur simap.

Rendu documents:

01/09/2020 à 12h00 (date de réception), en 2 exemplaires. Certains documents doivent être rendus au format .xlsx, sur clé usb.

Rendu maquette:

Pas de maquette à rendre.

Type de procédure:

Procédure ouverte, soumise à l’accord GATT/OMC, respectivement aux accords internationaux .

Genre de prestations / type de mandats:

CPV:

71355000 - Services d'arpentage,

71355200 - Services d'arpentage cadastral

Mandat de géomètre.

Description détaillée des prestations / du projet:

Travaux de premier relevé sur la commune de Cossonay.

Communauté de mandataires:

Admise, maximum 50%. L'ingénieur-e géomètre breveté-e responsable doit faire partie du bureau pilote.

Sous-traitance:

Admise, uniquement pour l'acquisition des données relatives aux couches d'information "couverture du sol" et "objets divers".

Mandataires préimpliqués:

Les éventuels bureaux préimpliqués ne sont pas mentionnés.

Comité d'évaluation ou Jury:

Les membres du comité/collège d’évaluation ne sont pas mentionnés, mais le service organisateur est signataire de la charte d’engagement relative à la composition des comités d’évaluation de l’administration cantonale vaudoise du 1er février 2016.

Conditions de participation:

Ingénieur-e géomètre breveté-e inscrit au registre fédéral des ingénieurs géomètres (art. 41 LGéo).

Critères d’aptitude:

Pas de critères d'aptitude.

Critères d’adjudication / de sélection:

C1 : Prix 30%, notation selon méthode T2.

C2 : Organisation pour l'exécution du marché 40%

C3 : Organisation de base du soumissionnaire 15%

C4 : Références, travaux antécédents 15%

Indemnités / prix:

Pas d'indemnité pour le dépôt de l'offre.


Observations sur la base des documents publiés et des bases légales et réglementaires applicables dans le cas d’espèce:

Qualités de l’appel d’offres:

  • Indications de l’appel d’offres : les documents de l’appel d’offres contiennent toutes les indications requises.
  • La description du projet et des enjeux / objectifs est détaillée.
  • Les délais sont corrects. 
  • Les membres du collège d'évaluation ne sont pas mentionnés nommément conformément à l’art. 12.3 SIA 144, mais le service organisateur est signataire de la charte d’engagement relative à la composition des comités d’évaluation de l’administration cantonale vaudoise du 1er février 2016.

Manques de l’appel d’offres:

  • Préimplication : Les éventuels mandataires préimpliqués ne sont pas mentionnés.
  • La méthode de notation des critères d'adjudication  ne sont pas clairement indiqués. En particulier :
    - pour le sous-critère "Qualité" : "La qualité des prestations antérieures est jugée sur la base de l'ensemble des dossiers de mensuration officielle (premier relevé, renouvellement, mise à jour permanente et périodique,numérisation préalable) traités ou livrés par le soumissionnaire ces 5 dernières années dans tous
    les cantons où il a opéré" : la méthode de notation de ce critère, si tant est qu'il est possible à noter, n'est pas indiquée.
    - pour le sous-critère "Retard" : "La note est attribuée en tenant compte des retards dans le traitement ou la livraison de dossiers de mensuration officielle (premier relevé, renouvellement, mise à jour permanente et périodique,numérisation préalable) ces 5 dernières années dans tous les cantons où a opéré le soumissionnaire" : aucun document n'est demandé aux soumissionnaires, et la méthode de notation ce critère, si tant est qu'il est possible à noter, n'est pas indiquée. 
  • La pondération et la méthode de notation du prix ne permettent pas une appréciation équilibrée du rapport qualité - prix des offres.
  • Les dispositions relatives aux droits d’auteur (droits moraux) et à la confidentialité des documents déposés (droits patrimoniaux) pour l'offre ne sont pas indiquées, et il n'est pas fait mention de l'art. 18 du RMP VD.

Observations de l'OMPr:

  • L’OMPr regrette que le dossier ne se réfère pas au « Règlement des appels d’offres de prestations d’ingénierie et d’architecture » SIA 144, en vigueur depuis 2013, et qu’il n’en respecte que partiellement les principes généraux. 
  • L’OMPr regrette également que la méthode à deux enveloppes, décrite à l’art.15 dans le règlement SIA 144, ne soit pas utilisée dans le cadre de cet appel d’offres.

Évaluation de l’OMPr: